作者：齐岳 文章来源：本站原创

同志们：

举办这次贯彻落实党的十七届四中全会精神干部学习班，主要任务就是要学习贯彻全会精神，统一思想，提高认识，增强责任感，进一步明确今后一段时期宁夏大学工作的方向。

结合学习十七届四中全会《关于加强和改进党的建设若干问题的决议》精神以及学校实际，我谈四个方面的内容：

一、 加强党的建设，提高建设和推动学校发展的能力

十七届四中全会在新的历史条件下，通过加强和改进党的建设，进一步提高中国共产党的执政能力。全会从“四个考验”、“六个坚持”、“四个着眼于”和“六项任务”等方面，对新的历史条件下加强和改进党的建设做出了战略部署，进行了制度创新，其目的是为了让中国共产党有更加坚实的阶级基础和社会基础，进一步提高中国共产党的执政能力。这里要把握以下几个关键：

一是要把握“四个考验”。中国共产党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验等四个考验。这是对推进党的建设伟大工程的认真分析上总结而来的。

二是要把握“六个坚持”。即坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平;坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心;坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列;坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系;坚持改革创新，增强党的生机活力;坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。这六个坚持是对中国共产党执政经验的深刻总结基础上提出来的。

三是要把握“四个着眼于”。着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系。这是在新的条件下，加强和改进党的建设的基本出发点。也是中国共产党对马克思主义执政党建设规律的深刻认识和理解。

四是要把握“六项任务”。四中全会对今后一个时期加强和改进党的建设，做了六个方面的部署：建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平;坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主;深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍;做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础;弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系;加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争。在这六项任务中，改革创新的精神贯穿始终，在制度安排、体制设计、包括理念培育等方面都有很多创新性的探索。

所以说，我们学习贯彻十七届四中全会精神，重点是理解和把握“两个四”、“两个六”，这样便于大家对四中全会精神有一个比较全面的认识。

通过学习四中全会精神，我们看到作为执政党的中国共产党，就是通过加强和改进自身建设来不断提高自己的执政能力。对宁夏大学来讲，我们也要通过加强党的建设来统一思想，振奋精神，增强责任意识，提高管理学校、建设学校、推动发展的能力;通过提高党员领导干部的思想认识水平来凝聚人心，汇集力量，自觉担当起为宁夏跨越式发展贡献力量的历史责任。

以伟大工程推进伟大事业，这是摆在我们面前的重要使命。学习十七届四中全会精神，加强党的建设，我们需要提高自身管理现代化大学的能力，这种能力表现在五个方面：一是把握高等教育规律的能力;二是发展特色优势学科的能力;三是建设宁夏大学独有文化品质的能力;四是构建宁夏大学和谐校园的能力;五是应变处置突发事件的能力。我们要通过加强党的建设，提升五个方面的能力，以此来推动学校科学发展、又好又快发展。

二、宁夏大学要努力成为宁夏经济社会发展的服务中心，在宁夏跨越式发展中做出更多贡献

(一)宁夏跨越式发展战略的提出

2007年6月，自治区党委召开了第十次党代会。这次党代会是在我区全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设阶段召开的重要会议。会议在深入分析宁夏区情的基础上，站在全国发展的大格局中，从宁夏处于社会主义初级阶段较低层次的实际出发，遵循经济社会发展规律，以“小省也能办大事”的气魄，提出了“全面贯彻落实科学发展观，奋力开创宁夏跨越式发展的新局面”的战略思想，这标志着我区经济社会发展进入了一个崭新的阶段。跨越式发展战略概括来说，就是要充分认识我区经济社会发展的阶段性特征，全面贯彻落实科学发展观，抓住机遇，积极主动地应对挑战，自觉地把差距看作潜力，以更加自信的姿态，勇于赶超的精神，自我加压，奋起直追，充分发掘比较优势，在奋力拼搏中实现新的跨越。

自治区党委提出宁夏经济社会跨越式发展战略思想之后，全区各行各业都在奋力拼搏，积极开拓，齐心协力推动宁夏的跨越式发展。时间已经过去两年多了，宁夏各地区、各单位都在实现宁夏跨越式发展的伟大事业中取得了骄人的业绩，贡献了自己的力量。这些地区和单位取得的成绩构成宁夏跨越式发展战略的有机组成部分，也推动了宁夏的跨越式发展。

(二)宁夏大学发展成就是宁夏跨越式发展战略的重要组成部分

对宁夏大学来说，自治区第十次党代会也提出了明确的要求和目标：把宁夏大学建设成为具有“区域特色的高水平教学研究型大学”。宁夏大学全体教职工为实现这一目标做出了贡献，做出了牺牲。经过全校上下的努力，宁夏大学被教育部列入了“211工程”三期重点建设高校，学校的建设成绩和发展成果得到了全国、全区各界的认可和赞誉，得到了自治区党委、政府的充分肯定。取得今天的成绩，得益于学校有一个团结一致、作风扎实、工作务实、领导有力、迎难而上、锐意创新、富有朝气的领导集体;得益于有一支想干事、能干事，遵守纪律，作风过硬，踏实肯干，精干高效的干部队伍;得益于有一批业务精湛，崇尚科研，乐于奉献，甘为人梯的教师队伍;得益于有一批热爱高等教育事业，吃苦耐劳，积极奉献，不怕牺牲的职工群众;得益于有一种执着追求，敢于攀登，不怕困难，坚忍不拔，根植于地的沙枣树精神;得益于有一个生动活泼，和谐发展的校园环境。

宁夏大学进入“211工程”建设高校行列是宁夏教育事业发展的重大成果，它提升了宁夏高等教育的层次，改变了宁夏教育的结构，成为了宁夏跨越式发展战略的重要组成部分和重要表现形式。同时，也增强了学校服务地方经济社会发展的功能，对自治区经济社会发展产生了积极的影响。

(三)宁夏跨越式发展对宁夏大学提出了新的要求

实现宁夏跨越式发展的伟大事业，为全区各行各业提出了一系列实践课题，开辟了广阔的发展前景，更为我们宁夏大学的广大教学科研人员发挥自身优势、施展聪明才智提供了新的舞台。这几年，宁夏大学充分发挥学校功能，在人才培养、科学研究、社会服务等方面取得了显著成绩。在学校进入“211工程”高校以后，面对新的形式、新的任务、新的要求，宁夏大学“怎样紧跟时代步伐，怎样更好地为宁夏经济社会跨越式发展服务”是我们面临的新任务、新使命。学校各部门、各学院、各科研机构都肩负着这一重要责任。

进入“211工程”以后，学校的社会形象、人民群众的期望发生了显著改变，自治区党委、政府对我们的要求也发生了重大变化，各个部门对我们的看法也随之改变。当我们在分享进入“211工程”后的成功与喜悦时，更应当冷静沉思，新的条件下宁夏大学的历史责任是什么?应当怎样认识这种历史责任，应当怎样肩负这种历史责任?

8月12日，自治区党委于革胜副书记在宣布宁夏大学领导班子调整决定时强调，“宁夏大学要自觉服务于我区跨越式发展的需要。要进一步加大科研创新力度。要在建设创新型宁夏中担当突击队，加大对科研工作的投入力度，争取使一些重点学科、特色优势学科在全国同类学科中占有一定的地位，努力实现科研与教学相互促进、社会效益与经济效益共同提高。”这是自治区党委对宁夏大学提出的具体要求，也是学校今后肩负的历史责任。

为此，宁夏大学的建设发展应定位为：具有区域特色的、有较强服务地方经济社会发展能力的高水平教学研究型大学。优势特色学科要达到国内一流，成为自治区创新人才培养、高水平应用型科学研究的重要基地，成为自治区党委、政府以及各部门科学发展决策的智囊团和思想库，成为西北地区一流的地方高等学校，为自治区跨越式发展提供高效服务。

(四)努力使宁夏大学成为自治区经济社会发展的服务中心

大学功能是大学与社会关系的集中反映。当我们冷静思考、精心谋划，统筹兼顾、推动发展时，可以感受到大学服务功能日益凸显，显现出由单一性到多元化、由“学院派”到社会化的发展轨迹。我们把学校定位为教学研究型大学，理应发挥我们的自身优势，为宁夏经济社会发展提供全方位的高水平服务，努力成为宁夏经济社会发展的服务中心。

通过对发达国家高水平大学建设经验的思考，我们可以看到，高校在区域经济建设及社会发展中的作用非常显著，不仅培养出了许多治国强国的精英人才，而且为社会提供了源源不断的科研成果;不仅促进了高新技术产业的发展，而且在基础研究方面推出大量原创性成果;在思想、政治、文化方面对社会产生了重大影响，起到了引领时代进步的作用。这是大学功能中心化的应有体现。宁夏大学要发展特色优势学科，提升服务社会能力，就必须学习借鉴这些高校的成功经验。学校进入“211工程”建设高校行列，是我们党的民族区域自治政策的充分体现，是国家支持一批有实力、有条件的学校向综合型、研究型、高水平大学发展的战略举措，也是国家保持高等教育发展战略总体布局均衡发展的需要。这说明，新进“211工程”的几所高校，必须在地方经济社会的快速发展中发挥重大作用，要突出社会服务这一功能。地方政府也深切感受到充满竞争压力的时代，迫切需要人才和科技力量集聚的地方高校为其提供服务。

国家战略布局的要求，地方经济社会发展的要求，学校自身迫切发展的愿望，社会多元化利益集团的利益追求，决定了我们宁夏大学的社会责任就是为社会提供服务，为自治区跨越式发展服务。

从学校近几年跨越式发展的实践来看，我们要紧扣地方发展实际进行选题，担当起社会发展的智囊团、思想库，参与现实问题的研究。自治区党委、政府提出的经济增长方式的转变、加快现代农业发展、节能减排、提升自主创新能力、沿黄城市带发展、生态环境保护、文化传承与文化产业发展等一系列重大发展战略，都与宁夏大学的学科门类相关联。我们要紧紧抓住这些重大课题，主动贴近，积极参与，为这些战略的实施提供智力服务，为各个部门的决策提供参考咨询，整合力量，疏通渠道，搭建平台，力争成为自治区各行各业、各个部门的思想库、智囊团，以高效的服务换取有效的支持，在服务中谋求更大的发展。

宁夏大学为自治区跨越式发展服务，就是为全区人民服务，这代表着广大人民群众的共同愿望，符合人民群众的根本利益。为宁夏跨越式发展服务，这是我们每个宁大人肩负的责任，也是我们每个宁大人应有的情怀。在这些重大问题上要提高认识，解放思想;要齐心协力，万众一心，切实增强责任意识和服务意识。

为宁夏跨越式发展服好务，我们才能有出路。这是地方高校功能的必然选择。“宁夏有多大、宁大就有多大;宁夏有多美、宁大就有多美”，这是对学校社会责任的一种表达，也是对我们提出的一项要求。

为宁夏跨越式发展服好务，我们才能实现学校的价值，才能有更为广阔的发展空间，才会得到自治区党委、政府的支持。高校的学科水平、学术地位都要通过社会的评价才能认可。业内评价固然重要，但社会不认可、群众不知晓、领导不明白，水平就无法得到体现。只有为社会、为企业、为市场提供了服务，在服务中发现了新的发展空间，获得了新的发展动力，才能实现自身的快速发展，才能推动学科水平和学术地位的不断提升。

为宁夏跨越式发展服好务，才能有好的社会形象。个人的价值实现了，单位的利益才能实现，社会才能认可。社会认可了，我们才能有良好的社会声誉，才能有更好的外部发展环境。

我们紧紧围绕人才培养来设置专业、发展学科，为自治区培养了许多优秀人才，有力地支撑了自治区的建设发展。但在市场经济条件下，党委、政府、企业对学校的要求已不仅仅是人才培养这一个需求，还需要在科学研究、决策咨询、成果转化、企业发展等方面做出更大贡献。大家最希望的是，在科学决策中听到宁夏大学的意见，在地方形象宣传中看到宁夏大学的身影，在经济发展中贡献更多的力量。从这个意义来说，我们不能仅仅满足于人才培养功能的完成。另外，市场经济条件下社会对人才的要求也更高。如果我们不能从市场需求出发，不能从社会需要出发，培养出来的人才就无法与地方经济社会发展有效对接。这不仅浪费了国家的经费，耽误了学生的时间，还对政府造成了沉重的负担，国家、社会、政府、家庭都不会满意。

因此，我们的学科建设、人才培养与引进、专业设置、科研项目选择、学术平台搭建、实验室建设以及各学院的工作重点，都要围绕宁夏跨越式发展的需要开展，把服务社会跨越式发展作为我们衡量工作的一个标准，各项工作都要服务于、服从于自治区跨越式发展这一主题。各学院要在服务社会中有所作为，都应当找到为地方服务的内容和形式，结合学院的特点，开拓视野，转变观念，积极主动参与到社会服务中去。

三、致力于学校内涵建设，切实增强为宁夏跨越式发展服务的能力

(一)加强内涵建设是高校的必然选择

内涵建设就是把握事物的本质属性，推动事物朝着健康、高效、有序的方向迈进。高校的内涵建设就是要在各种硬件设施以及基本要素增加和扩大的基础上，优化办学理念，更加注重内在品质的培养，努力提高教育教学质量，更加注重知识创新，更加注重大学精神的培育，更加注重管理水平的提升，实现学校综合实力的全面提升。

致力于内涵建设，是时代、条件、战略等主客观因素决定的。市场经济不仅强调产品的市场化、自由化，而且更加突出强调人才的市场化和规范化。市场规律和价值规律成为调节人才流动的主要杠杆。高校的任务就是要培养能够适应市场需求、社会需求的人才。知识、能力、素质是人才培养的核心，高校的价值在于能够根据市场需求为社会培养高素质人才。市场经济条件下，企业作为谋利的基本单位需要高素质、适应企业发展的合格人才为其服务。只要有了人才支撑，企业就能够生存，就能够在竞争中盈利。企业对高校培养人才有着自己的要求和标准。企业作为谋利的经济体，对高校的科研水平以及解决企业技术问题有着强烈的需求。

政府的决策、推动经济发展的战略选择，都需要高校的参与。为了适应时代和社会的需求，高校为地方服务责无旁贷。要肩负起满足社会需求的责任，高校内涵建设是当务之急。高校合并、扩招等规模扩张呼吁内涵建设，宁夏跨越式发展的战略决策要求我们必须致力于内涵建设。

宁夏大学内涵建设有着一定的条件和基础。办学条件有了很大改善，建立了教学一批科研团队，有一支管理骨干队伍;有精品课程、重大科技成果和科技项目、重点实验室以及中央地方共建项目;有各类基础研究和应用研究，有一些特色鲜明的重点学科，这都为学校进一步提升内涵打下了良好基础。为此，我们要继续通过内涵建设，提高学校服务自治区跨越式发展的能力，在服务中有所作为，在服务中获得发展。

(二)内涵建设的指导思想、建设目标和基本原则

我校内涵建设的指导思想是：以科学发展观为指导，正确处理规模、质量、结构、效益的关系，以地方经济发展的需求来推动学科建设，调整专业结构，组织人才力量，搭建服务平台，畅通服务渠道，完善高校功能，构建服务机制，积极有效地推进“211工程”建设，全面提升为宁夏跨越式发展服务的能力。

我校内涵建设的目标为：教学科研并重，区域特色鲜明，服务社会能力较强的高水平教学研究型大学。

内涵建设遵循的原则有：一是尊重规律;二是分类指导;三是统筹兼顾;四是重要突破;五是夯实基础;六是突出特色;七是立足社会;八是增强服务。重点坚持“质量立校、人才强校、管理促校、开放办校、特色兴校”和“以服务求支持，以支持促发展”的方针。

(三)内涵建设的主要任务

一是要狠抓教学质量，继续推进教学质量工程。“质量立校”首先要提高教育教学质量。人才培养质量是学校的生命线，高等教育大众化使人才培养质量的标准趋向多元化。而多元化的标准又要求我们坚持统一性和多样性原则。统一性是指高校要按照国家要求的培养目标，培养德智体美等全面发展，人文素质和科学素质有机结合，具有创新精神和实践能力的专门人才。多样性是指各级各类高校的具体培养目标所体现的多层次质量标准。应当说，我校经过两次教学评估，教育教学更加规范。在培养模式、教学改革、实验室建设、师资队伍建设方面都有一系列好的措施，有一整套相对完备的教学制度和办法，有效地保证了教育教学的质量。由于我校办学层次的多样性，使我校各个层次的教学质量存在着差距;各个学科的教学质量也不尽相同。进入“211工程”以后，学校的定位发生了重大改变，以建设高水平教学研究型大学为目标，必须认真研究实现由教学型大学向教学研究型大学转变的新理念、相应的人才培养目标定位、教学的基本任务、教学改革以及教学管理科学化等问题，以人才培养质量多元化为依据，进一步完善多规格、多层次人才培养体系，稳步发展本科教育，积极发展研究生教育，努力办好其他各层次的教育。科研质量是办学质量中的应有之意。科研选题、立项、生产、成果等都要有高要求、高标准，既要打基础，又要瞄准国家、地方的重大项目，以地方经济发展的重点问题来设计题目，畅通渠道，组织力量，搭建平台。各学科都应当有所作为，为政府各部门担当好智囊团、思想库。

二是要突出学科建设，实施学科建设工程。学科建设是“211工程”建设的核心，它既是高水平大学的重要任务，也是提高一所大学学术地位和综合实力的必由之路。学科强弱代表了学校强弱，学科特色代表了学校的特色。学科建设是内涵建设的基础和平台，我们要围绕地方经济社会发展的需要来制定学科建设规划，服务于自治区跨越式发展。在“211工程”建设中，学校确立了“7+1”重点学科建设规划，在此基础上，我们要进一步完善“3-8-17”的学科建设体系。

三是建立一支高素质的教研团队，全力实施师资队伍建设工程，坚定不移地推行人才兴校战略。要建立一支特色鲜明、水平较高的专业梯队和教研团队，充分体现学科水平和社会服务能力。以科学的制度留人，以兴旺的事业留人，以和谐的环境留人。在人才的培养、使用、引进等方面，我们应当让人推动事业的发展，同时，让事业成就人、让事业发展人。学校要营造创业干事的良好氛围，千方百计地创造环境培养自己的名师。我们的名师就是能够为地方经济社会发展做出突出贡献的应用型人才，就是能够创造更多实用成果的专家教授。要重视人才的使用、培养和引进的有机结合，让各类人才各得其所、各尽其能。引进一个人才，同时引进的是一种理念、一种精神、一种方法，其目的是激活我们的机制。各部门负责人要有用人的气度，要善于用人、敢于用人，不断提高领导艺术和用人艺术。要坚持“内稳提高，外引融入”的方针，不断增强师资队伍的凝聚力，建设一支高效的人才团队。我们引进的专家、学者、博士也要自觉增强归属感，努力克服工作和生活中的困难，创造条件开展工作。学校自己培养的人才要自立自强，不要抱怨;要加强合作，以更加开放的心态融入到学校建设发展当中去。专家、学者等各级各类人才要有良好的修养和人格魅力，要让社会认识宁夏大学专家教授的可爱、可敬、可畏。

四是构建高质量的教学科研平台，重新定位公共服务平台建设的方向，实施教学科研平台工程。要实现教学与科研并重，就要突出教学与科研的互补和共进，构建特色突出、优势明显的高水平教学科研平台。图书馆、网络管理中心要认真审视学校进入“211工程”以后的发展目标、主要任务以及地位作用。学术期刊作为高校学术水平的反映，不仅要突出高校的学术思想和学术水平，更重要的是要引领科研发展方向，发挥学术指挥棒的作用。

五是强化高校管理，坚持管理促校。要坚持制度改革和体制创新，逐步构建与“211工程”建设相适应的大学组织构架;要紧紧围绕为自治区跨越式发展服务的任务调整学科结构和专业设置;要规范管理、强化责任、明确任务，调动各部门、各学院的积极性和主动性，理顺工作关系，坚持放权与集中相统一，创新与规范相一致;要理顺高校财务关系，提高经费使用质量和效率;要围绕服务社会功能的实现，修订、完善各类规章制度，编制绩效评价标准。

六是加强大学文化建设，培养大学精神，形成宁夏大学的文化特点。宁大校徽应该是宁夏大学精神的铸造，它体现的是宁夏大学的精神，体现的是宁夏大学的性格。我们要加强文化建设，以文化育人，全员育人，对学校的文化建设进行全面规划，重视文化标识的建设和人文精神的培育，让广大学生在宁夏大学学习科学文化知识的同时，也让他们感受到学校独特的文化氛围对他们的教化。

四、以直接服务地方经济社会发展为目的来规划学校的学科建设

现代大学与社会现实的联系日益紧密，大学对社会的贡献率也越来越高，大学成为社会发展进步的引擎。高校为地方服务是通过学科建设与地方经济的有机结合体现出来的。因此，服务地方经济是学科建设的立足点和归宿点。

宁夏大学紧密结合地方经济建设的现实需要，为宁夏跨越式发展提供智力支持，据此建立起来的学科才有根基、才能立足，学科建设的成果才能直接应用于经济社会发展的现实需要，才可以直接转化为现实生产力。学科建设只有与高校跨越式发展紧密结合起来，才能实现自身的科学发展和可持续发展。

学科建设与服务宁夏跨越式发展二者是相辅相成的，在学科建设中服务宁夏经济发展，在服务经济发展中形成良性互动机制，促进协调发展。只有这样，双方才能具有支持人类发展进步的能力。宁夏大学学科建设服务宁夏跨越式发展的途径和方式很多，主要有以下几个方面：

一是发挥教育资源优势，为宁夏跨越式发展培养各类高素质人才。紧紧围绕宁夏经济社会发展的需求，建设特色学科，培养宽口径、厚基础、强能力、高素质的各类人才。同时，利用教育资源优势，紧密结合市场需求，加大技能培训力度，为自治区培养高素质的科技型、实用型人才，为经济建设和社会发展提供智力支持，成为自治区的智力源和人才库。

二是在产学研结合上有所突破。实践证明，产学研结合是学科建设服务经济建设最直接、最有效的形式：一是要联合科研。与企业联合从事产品研发和成果推广;二是要转化学科建设成果。要积极探索合作的形式，建设多样化的机制，与企业联合开拓市场;三是要创办一些科技实体，加速科技成果推广。

三是推进科技创新基地建设。科技实验室是高校服务地方的物质基础和科技平台，它不仅可以为学科建设提供支撑，为科学研究创造条件，也可以直接为宁夏经济建设服务，特别是在解决重大科技难题上更是具有独特的优势。

四是参与地方经济社会发展的应用性、现实性问题研究。通过对应用性、现实性问题的研究，为政府各部门提供咨询和建议，成为真正意义上的智囊团和思想库。

同志们，我们要通过学习党的十七届四中全会精神，加强党的建设，提高思想认识，进一步增强我们管理现代化大学的能力，进一步提高我们服务地方经济社会发展的能力，充分发挥学校的学科优势、人才优势和资源优势，使宁夏大学真正成为自治区经济社会发展的服务中心。只有实现这一目标，我们才能获得党委、政府的理解和支持，才能获得企业、社会的理解和支持，才能在理解和支持中寻求更好更快的发展。